為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新體系整體效能，現(xiàn)就加快促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展提出如下意見。

一、 總體要求與主要目標(biāo)
以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展方向，著力構(gòu)建功能完善、運(yùn)行高效、全鏈條覆蓋的科技中介服務(wù)體系。力爭到2030年，培育一批具有國際影響力的品牌科技中介機(jī)構(gòu)，形成布局合理、功能互補(bǔ)、規(guī)范有序的發(fā)展格局，使科技中介服務(wù)成為連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵紐帶。

二、 重點(diǎn)任務(wù)與主要措施

1. 完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快研究制定促進(jìn)科技中介服務(wù)發(fā)展的專項(xiàng)法規(guī)與配套政策，明確各類機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、功能、權(quán)利與義務(wù)。簡化行政審批流程，降低市場準(zhǔn)入門檻，營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。落實(shí)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、政府采購支持等政策措施，切實(shí)減輕機(jī)構(gòu)運(yùn)營負(fù)擔(dān)。

1. 培育多元化服務(wù)主體，激發(fā)市場活力。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)面向社會提供專業(yè)化服務(wù)。支持創(chuàng)辦混合所有制、民營等多種所有制形式的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國際知名科技中介機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”，參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。

1. 加強(qiáng)能力建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。實(shí)施科技中介服務(wù)人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，建立職業(yè)資格認(rèn)證和繼續(xù)教育體系，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場、懂管理的復(fù)合型人才。支持機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展線上線下結(jié)合的平臺型、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。推動建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與評價體系，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化、品牌化。

1. 強(qiáng)化供需對接，促進(jìn)深度融合。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，搭建常態(tài)化的科技成果發(fā)布、需求對接與交易平臺。鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)深度嵌入園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)集群，提供“一站式”、“管家式”服務(wù)。支持機(jī)構(gòu)參與概念驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場。

1. 健全金融支持體系，破解融資難題。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，帶動社會資本設(shè)立科技中介服務(wù)發(fā)展子基金。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對科技中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對象的信貸產(chǎn)品。支持符合條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對接多層次資本市場。發(fā)展科技保險(xiǎn)，分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

三、 組織保障與實(shí)施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由科技部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、教育、工信、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、金融等多部門協(xié)同的工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與績效評估，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定、交流合作中的橋梁作用。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會重視和利用科技中介服務(wù)的良好氛圍。

各地區(qū)、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)意見落到實(shí)處，共同推動我國科技中介服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。